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正泰得益于美国对华光伏反倾销仲裁 从美国海关

2019-12-12 18:59

电工电气网】讯

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早在2017年9月22日,美国国际贸易委员会就光伏电池及组件全球保障措施调查作出损害裁决,认定进口产品对美国国内产业造成严重损害。紧随其后,美国在今年1月22日宣布对光伏面板加征30%关税之后,23日就由总统签字。虽然税率将每年下降5个百分点,但限制措施将持续4年。

反倾销税率分别从98.41%、15.74%降至2.67%、4.79%……日前,中国光伏组件美国双反第五轮调查的反倾销税终裁结果出炉,“领衔”应诉的两家浙江企业“正泰太阳能”和“东方日升新能源”取得的成绩喜人。更重要的是,他们也帮助其他21家中国对美光伏组件出口企业把平均反倾销税税率从之前的15.85%减到了4.06%。

另外随着近期中美贸易纠纷不断升级,中国企业家们都开始着手应对可能来自于美国的冲击,并且寻找新机会和开拓新市场。作为世界第一光伏大国,中国光伏行业近些年就已经寻求减少对美国市场依赖,通过寻找新兴市场,提高产品质量等方式,实现新发展。

美国这一庞大的新能源市场对于大部分公司都极具吸引力,但“苛捐杂税”太多,导致这几年从中国本土市场出口过去的光伏产品,已呈现明显下滑走势。当美国最新公布的第五轮对华光伏产品反倾销超低税率后,不少企业也重拾了一些信心。据能源一号了解,包括正泰新能源、晶科能源、东方日升、天合光能等参与应诉的多家国内公司,都将获得大额退税。

4166.com,据日本经济新闻媒体3日报道,由于美国特朗普政府对光伏面板进行紧急进口限制,全球大光伏企业开始显示出不拘泥于美国市场的姿态。这是因为认为新兴市场国家的需求正在迅速增长,很多企业认为如果将供货对象从美国转向新兴市场国家,能够维持增长。各家光伏面板企业反对美国的关税措施,认为监管会对可再生能源在美国的发展产生负面影响。

上周末我们独家报道过,2016年12月1日~2017年11月30日期间,美国商务部对来自中国的光伏组件产品反倾销审查的最终评估结果:正泰电器子公司---正泰新能源以2.67%的税率成为行业最低。天合光能、东方日升、晶科能源、横店东磁、阿特斯等十多家企业也实现了4%左右的低税率。

采用中国企业光伏面板的大型光伏电站在光伏面板领域掌握全球1成份额的最大企业、中国晶科能源(Jinko Solar)副总裁钱晶接受媒体采访时,强调对美国降低依赖度的想法,指出美国只不过是买家之一。

国内前十大组件厂的出口,已占海外市场的60%,企业及市场集中度较高,因此这些公司的出口现状,也基本代表了我国光伏产品对美出口的实际走向,分析它们的美国市场策略与想法有借鉴意义。

在全球光伏面板市场上,美国需求占约2成。据分析,晶科能源出货量的20%左右出口美国。不过,在发达国家普及的光伏发电正在向东南亚、中东和非洲渗透。晶科能源将抓住新兴市场国家需求,计划2018年生产1350万千瓦光伏面板,同比增长3成。

正泰:从美国海关获数额可观的退税

如果美国以保护本国产业为目的的措施推动中国产光伏面板价格走高,对居全球第7位的美国第一太阳能(First Solar)或将构成利好。

正泰新能源相关负责人向能源一号介绍,这次复审是旧光伏案的第五次复审的最终裁定,由于美国旧光伏案的第一次日落复审未成功,目前已经启动了第六轮复审。

晶科能源对于与自由贸易背道而驰的特朗普政权感到困惑,但业绩风险并不突出。据国际能源署统计,2015年全球光伏发电能力约为2.25亿千瓦,欧美日占7成。但到2040年,欧美日的比例将降至2成。除了中国和印度外,中东和东南亚的发电能力也将增加,预计将新增15亿千瓦。

“此次的复审终裁,将影响各企业2016年年底~2017年11月底对美出口的涉案产品。正泰、日升以及取得分别税率资格的企业预计均可从美国海关获得退税。”上述正泰新能源负责人称,对于本次裁定的这一结果,给正泰新能源带来的直接影响在于:针对复审期间的出口,正泰已按照前期税率缴纳保证金。本次终裁发布后,一是正泰可从美国海关获得退税,数额可观;另一方面,后续正泰涉案产品的出口将按照2.67%的低保证金率缴纳保证金。”

晶科能源在全球31个地区拥有分公司,钱晶表示今后将拓展中东和南美市场。尽管晶科能源正在讨论在美国建立工厂,但钱晶同时表示,此举并非应对紧急进口限制,反而是作为向南美出口的立足点。

该公司一位负责人介绍道,“正泰参与本次复审是因为,前一强制应诉企业在复审期间达成和解,退出强制应诉,正泰递补成为强制应诉企业。因为进入时间短,实地核查涉及的公司相关部门的信息非常多,同时也涉及一些供应商的配合,在这种复杂条件下,公司各部门、各大供应商、合作律师等都给予了非常积极高效的支持。当然,最终的结果也没有辜负我们的努力。”

居全球第3位的加拿大光伏电板厂商阿特斯太阳能(Canadian Solar)面对美国供货的比率似乎也为20%左右。阿特斯太阳能在中国和马来西亚拥有核心工厂。该公司首席执行官瞿晓铧表示,中东和东南亚等全部地区的市场都在扩大。新兴市场国家的市场发展壮大的预期强烈,其影响超过紧急进口限制。居全球第2位的中国天合光能(Trina Solar)将专注于中国市场,副总裁冯志强表示表示将扩大系统销售。

正泰之外,晶科能源、天合光能、东方日升等大型组件制造商也都会受益于这一较低反倾销税的结果,尽管不少公司依然会从其他地区转运产品至美国,而不是直接从中国区域发货。

在已形成通用化的光伏面板市场,越是大型企业,越是在价格方面有优势。瞿晓铧批评称,只能使用高价面板,蒙受损失的是美国。并非建设性决定。美国业界团体估算称,受进口限制影响,国内发电站的开工建设将减少,相反将失去2.3万个就业岗位。大型光伏面板企业将确认美国政府对光伏发电的姿态,同时推进脱离美国市场。

但对中国企业来说,此次结果一方面说明目前美国在裁量中国光伏厂商的过程中会采纳中方的应诉意见。更重要的是,上述结果,对于中美双方的贸易争端有着一定的积极推动作用。长远看,中国与美国之间的贸易伙伴关系还是要依靠平等互利、利己利他的原则下获得更大推动,解决矛盾,化干戈为玉帛、从长计议才是王道。

另外根据此前报道,中国光伏产业其实对于欧美等传统出口市场已经呈现下降趋势,而对于新兴市场呈快速增长状态。根据工信部发布的《2016年中国光伏产业运行情况》,我光伏产业对美国出口额同比下降24.8%;但是,对马来西亚出口额同比增长132.3%;对巴西出口额同比增长832.1%。

另一光伏领军企业---晶科能源,约有70%的产品销售来自于海外,美国市场是其核心利润的赢取区域之一。该公司在美当地建厂,解决了短期贸易争端对企业带来的负面作用。由晶科美国工厂或通过周边力量调动产品给美国客户,对于晶科如此巨大的海外订单量,将有很大推动作用。

另据日媒2017年11月报道,日本调整可再生能源固定价格收购制度,面向大型光伏发电站的低价格面板需求增长后,中国大型光伏面板企业相继进军日本市场,呈现横扫之势。

事实上,美国本土组件产能和产量并不是很大,2017年分别为1.6GW和1.3GW,主要公司包括第一太阳能、Sun Power等。美国201法案的出台,导致2017年下半年起美国进口组件价格的上涨,受益于该201法案的激励,美国本土组件厂商的订货量激增,如第一太阳能的组件订单数量已排产至2020年,且3/4的订单都在北美地区。Sun Power也在2018年4月收购了Solar World美国公司,成为美国最大的组件制造商。美国本土的组件产能在不断扩大,且第一太阳能正在美扩大了第六代的薄膜组件产品产能。在这些背景之下,当地产能依然缺乏,因而无论是晶科能源在美国建厂,还是其他中国企业向美国输送产品的潜力都是巨大的。

再看东方日升:这家公司的部分产品销往海外,2018年,该企业出口销售的比例占全部销售的47%。而进口国贸易保护政策将对该公司海外销售产生一定的影响。

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