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河南省郑州市人民政府关于大力实施标准化战略

2019-11-17 10:25

12月9日,在郑州市实施质量兴市战略工作会议上,郑州市政府对市2008年度标准化工作先进单位予以表彰和奖励,郑州机械研究所等13家企业分获10万至50万元的奖励,郑州所获得奖励40万元。

发文单位:河南省郑州市人民政府

郑州所目前挂靠有全国齿轮标准化技术委员会和全国机械振动与冲击标准化技术委员会,牵头起草的《圆柱齿轮精度制第一部分轮齿同侧齿面偏差的定义和允许值》(GB/T10095.1-2008)、《转轴振动测量系统 第一部分经自振动的相对和据对检测》(GB/T21487.1-2008)等10项标准,在2008年度通过了国家标准化管理委员会批准并发布实施,制定标准的数量位居受表彰单位之首。这是自郑州市自2007年设立“郑州市行政奖励”以来,郑州所的首次获奖。此外,该项目还获得了郑州国家高新区特殊荣誉奖励10万元。

文  号:郑政(2007)30号

郑州所今后将继续贯彻实施标准化战略,进一步加强标准化基础工作,着力提升郑州所产品质量水平和市场竞争力,为今后的发展做出更大的贡献。

发布日期:2007-12-20

执行日期:2007-12-20

生效日期:1900-1-1

各县(市)、区人民政府,市人民政府各部门,各有关单位:

  为全面贯彻落实十七大精神和《河南省人民政府关于实施标准化战略的意见》(豫政(2007)28号),大力增强自主创新能力,提高行业、产业、企业的综合竞争力,促进经济增长方式转变和经济社会又好又快发展,结合我市经济社会发展实际,提出如下实施意见。

  一、充分认识实施标准化战略的重要意义

  标准化是经济和社会发展的重要技术基础,是目前国际市场竞争的主要形式,是建设创新型国家和社会的重要技术支撑,是增强自主创新能力的重要内容,是规范市场经济秩序的重要技术手段,是调整产业结构、转变经济增长方式的中心环节。实施标准化战略是解决产品标准水平低、企业标准意识差、品牌技术含量少的重要举措;实施标准化战略,有利于用标准保护和发展特色产业,有利于用标准化手段优化产业结构,快速形成新的经济增长点;实施标准化战略也是在新形势下,促进我市经济社会又好又快发展,加快建设文化郑州、生态郑州、平安郑州、和谐郑州的重要支撑。

  二、实施标准化战略的指导思想和基本原则

  (一)指导思想

  坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,围绕经济建设和社会发展的中心任务,以优势技术领域和我市支柱特色产业为突破口,建立符合市场经济发展和经济全球化需要的标准体系,引导企业积极参与国际标准、国家标准的制定,鼓励企业研制创新标准、采用国际标准和国外先进标准,增强企业核心竞争力,努力提高标准总体水平和全社会的标准化意识,促进我市经济全面协调可持续发展。

  (二)基本原则

  实施标准化战略的基本原则是:政府推动、市场引导、企业为主、国际接轨。

  坚持政府推动的原则。实施标准化战略是一项全局性、战略性的工作,各级政府一定要统一思想,加强宏观指导和政策支持,大力推动标准化战略的实施。

  坚持市场引导的原则。实施标准化战略要以市场为导向,密切标准化与市场的联系,为经济发展和市场需求提供技术支撑。

  坚持企业为主的原则。实施标准化战略要以企业为主体,充分发挥企业的主力军作用,通过加强企业标准化工作,提升企业核心竞争力。

  坚持国际接轨的原则。实施标准化战略要面向国际市场,加强采用国际标准和国外先进标准工作,有效应对技术专利化、专利标准化、标准国际化的挑战,全面提升参与国际市场竞争的能力。

  三、标准化战略工作目标

  2007———2015年,我市标准化工作要实现的总体目标是:建立适应我市经济建设和技术发展需要的标准化工作模式和运行机制;形成以企业为主体,高等院校和科研院(所)为技术依托,中介服务机构为桥梁的标准研究、制定、实施体系;建立完善的标准实施监督体系;培养一支素质高、能力强的标准化人才队伍;建立较为完善的标准信息服务平台,构建技术性贸易措施预警机制;加快采用国际标准和先进标准,培育一大批研制先进标准、采用先进标准的优势企业群体,努力形成一批具有国际竞争力的知名企业。

  (一)工业标准化的具体目标

  1.到2010年,创国家高新技术产业标准化示范区1个;

  2.到2010年,承担国家专业标准化技术委员会(TC)和分技术委员会(SC)及工作组(WG)达18个以上;

  3.到2010年,参与制(修)订国际标准2个以上,国家、行业标准10个以上;

  4.到2010年,使我市速冻食品、客车制造、氧化铝、冷轧精密钢带、机械制造、水泥、电线电缆、特种耐火材料等产业的产品采标率达到80%以上,2015年采标率达到85%以上;

  5.到2010年,创国家级标准化良好行为企业5家以上,省级标准化良好行为企业20家以上;

  6.2015年以前,争取使我市速冻食品、客车制造、冷轧精密钢带、机械制造、特种耐火材料等具有国际竞争优势产品的标准成为国家标准、国际标准;

  7.2015年以前,在大、中型企业建立标准化工作长效机制,适时推行企业标准化工程师制度。

  (二)农业标准化的具体目标

  1.到2010年,建立结构合理的农业标准化体系。制(修)订地方标准15项,制(修)订农(牧、水)产品等技术操作规范60项。小麦、大枣、玉米、大蒜、西瓜、蔬菜等优势主导农产品标准化生产达到85%以上;

  2.到2010年,推进农业标准化示范区建设。建立符合国家农业标准化的示范区10个以上,建立符合河南省农业标准化的示范区20个以上;创建3———5个农业标准化示范县(市、区)、15个示范乡、150个示范村、1500个示范户。

  3.到2010年,推进优势特色农产品区域化、规模化、专业化、标准化生产。建设无公害农产品、绿色食品和有机食品生产基地200万亩,认证无公害农产品、绿色食品和有机食品200个,国家农业良好规范企业(GAP)4家以上。

  4.到2010年,建立完善“两级三层”标准化农产品质量安全检测检验体系和监督体系,确保农产品质量安全,农产品质量合格率达到98%以上,不出现农产品质量安全事故。

  5.到2010年,全市培育5家标准化的农产品和农业投入品大型批发市场,销售的农产品和农业投入品合格率达到98%以上。同时对城区的农贸市场进行超市化改造,实行标准化管理。

  6.到2010年,3-5个企业进入国家级农业龙头企业行列,3———5个产品成为中国名牌、10个产品成为河南省名牌。大宗农产品安全指标采用国际标准比率达到60%以上。

  7.到2010年,地理标志产品总量达5个以上。

  8.2015年以前,建立完善符合我市特点、与我市实际相适应的农业投入品监管标准体系、农业专业技术标准化服务体系、标准化信息服务体系,提高管理水平和服务水平。

  (三)服务业标准化的具体目标

  1.到2010年,服务行业全面执行服务质量国家标准、行业标准、地方标准和企业标准;

  2.到2010年,在旅游景区、电信、金融、现代物流、社区服务、物业管理、商贸、餐饮、保险、商务等领域推进服务标准化试点工作,力争15家以上单位创建省级服务标准化示范单位;

  3.2015年以前,旅游、宾馆、电信、金融等部分行业服务质量基本达到国际标准。

  四、实施标准化战略的主要任务

  (一)积极开展专业标准化技术委员会工作

  积极鼓励、引导、帮助我市高新技术企业、龙头企业申报国家标准化专业技术委员会、分技术委员会、工作组,为参与国际标准化活动积累经验和培养人才;鼓励企业成立企业技术中心等研发机构,及时将自主知识产权融入标准之中;积极承担申报国家标准的制定,承担国家标准科技项目,逐步形成龙头企业积极跟踪和参与国家标准、国际标准制修订工作的机制,推动企业自觉运用标准实现技术领先和市场主导的跨越式发展。

  (二)加快采用国际标准和国外先进标准步伐,大力提升技术标准水平

  大中型企业、高新技术企业和进出口企业要按国际标准和国外先进标准组织生产和管理,在新项目建设、新产品开发和技术改造时积极采用国际标准和先进标准。要把我市的电力电子系统、机械制造、新型材料、食品、农产品、原材料等作为采标工作的重点。

  加强创新技术标准和先进技术标准的研制,将我市一些具有自主知识产权和比较优势产品的企业标准上升为国家标准,有条件的上升为国际标准。各级、各有关部门要把采用国际标准和先进标准工作纳入本地区、本部门发展规划和年度计划,对采用国际标准和先进标准的项目,优先列入高新技术产业化、工业结构调整、科技等发展计划。

  (三)加快企业标准体系建设步伐,提升企业整体技术管理水平

  工业企业要按照《企业标准体系(GB/T15496)》、《质量管理体系(GB/T19000)》、《环境管理体系(GB/T24000)》等系列国家标准要求,继续大力推动以技术标准、管理标准、工作标准为主要内容的企业标准体系建设,全面提高企业的技术水平、管理水平和安全保障水平。已确定为中国名牌、国家免检产品、省名牌、省免检产品的企业,以及食品生产企业、高危行业企业、市重点企业和科技创新型企业要逐步成为“标准化良好行为企业”。

  (四)以建立农产品质量安全标准体系为核心,大力推进农业标准化

  要按照国务院确定的“政府大力推动、市场正确引导、龙头企业带动、农民积极实施”的农业标准化方针,围绕我市现代农业建设,以提高农产品质量安全水平和市场竞争力为重点,以农业增效、农民增收为目的,大力推进农业标准化。

  一要继续加快农产品质量标准体系建设。加快建立和完善以主导农产品、特色农产品质量安全标准为重点,由国家标准、行业标准、省级地方标准和市级标准规范相配套的,结构合理、技术先进的农业标准体系;

  二要建立完善的农业标准化示范推广体系。加强农业标准化示范区(基地、场)建设和管理,积极创建“农业标准化示范县”、“农业标准化示范乡”;

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