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中共北京市委办公厅 北京市人民政府办公厅关于

2019-11-05 02:06

据北京日报客户端消息,2月13日,北京市政府办、市发改委等发布《加快新首钢高端产业综合服务区发展建设 打造新时代首都城市复兴新地标行动计划(2019年—2021年)》,并进行解读。冬奥、文化、生态、国际要素等将成为未来转型的关键词。

中共北京市委办公厅 北京市人民政府办公厅关于印发《加快新首钢高端产业综合服务区发展建设打造新时代首都城市复兴新地标行动计划》的通知京办发〔2018〕30号

《行动计划》提出,通过四条路径实现四大复兴。

北京市新首钢高端产业综合服务区发展建设领导小组成员单位:

推进文化融合传承,实现文化复兴。传承山、水、工业特色景观体系,形成整体特色风貌,打造西部山、水、冬奥、工业遗存融合创新的典范。

经市委、市政府同意,现将《加快新首钢高端产业综合服务区发展建设打造新时代首都城市复兴新地标行动计划》印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。

引导创新驱动发展,实现产业复兴。聚焦“体育+”、文化、数字智能、城市科技服务等产业,吸引国际化元素落地,瞄准青年创新创业群体,打造新型产业生态。

中共北京市委办公厅北京市人民政府办公厅2018年12月27日

注重生态修复治理,实现生态复兴。构建山水交融、大疏大密、低碳智慧的绿色生态体系,撑起西部城市生态骨架。加快永定河生态带建设,促进水系连通和水环境改善。推进森林城市建设,规划建设蓝绿交织、棕绿协调的后工业景观休闲带。

加快新首钢高端产业综合服务区发展建设打造新时代首都城市复兴新地标行动计划

坚持共建共治共享,实现活力复兴。以新首钢国际人才社区建设为抓手,打造一流的宜居宜业环境。引入时尚消费、精品运动体验、休闲娱乐等业态,打造本市消费升级新空间。

为紧抓筹办2022年北京冬奥会冬残奥会重大机遇,全面落实《北京城市总体规划》对新首钢高端产业综合服务区的功能定位,加快推进新首钢地区发展建设,打造新时代首都城市复兴新地标,特制定本行动计划。

具体而言,在冬奥赛事方面,《行动计划》提出,要加快北京冬奥会相关比赛及训练设施建设,高质量做好赛事服务保障。抓紧开展首钢滑雪大跳台前期工作,力争早开工、早竣工,保障北京冬奥会测试赛和正式比赛的顺利举办。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,牢固树立和贯彻落实新发展理念,将打造新时代首都城市复兴新地标与北京冬奥会筹办以及老工业区有机更新、绿色高端发展紧密结合,落实减量发展要求,严控建设规模和人口规模,推广绿色智能新技术,培育创新发展新动能,挖掘文化发展新内涵,依托功能再造,全力打造城市更新标杆工程,努力实现多约束条件下超大城市中心城区文化复兴、产业复兴、生态复兴、活力复兴,整体塑造体现新时代高质量发展、城市治理先进理念和大国首都文化自信的新地标。

在完善赛事配套基础设施方面,新首钢将建设五一剧场、氧气厂、群明湖等周边城市次干路、支路,同步建设水、电、气、热等市政综合配套设施。规划建设星级酒店、停车设施,推动无障碍环境建设,加大无线网络覆盖,开展5G试点,满足北京冬奥会期间比赛及国际活动需要。

二、发展目标和主要路径

《行动计划》还提出,要提前谋划赛后可持续发展,发挥冬奥带动效应,规划建设奥运官方合作伙伴体验区、奥运特许商品专卖店,推动国内外知名体育文化品牌企业设立分店或展示中心。同时,将积极承办以冰雪运动为特色的国际级体育赛事,结合工业遗存特色,举办各类发布会、专业演出、高端论坛等活动,推动国际级会议、科技文化体育类展览落地。

到2021年,以服务保障北京冬奥会为契机,高质量完成首钢北区、东南区建设任务,力争南区开发的基础性工作全部完成,带动区域环境面貌、重大基础设施服务能力、城市功能全面提升,产业转型活力开始释放,周边集中连片棚户区改造全部完成,长安街和永定河景观风貌明显改善,“三区一厂”经济社会发展协同度明显提高,群众获得感明显增强,新时代首都城市复兴新地标建设取得阶段性成果。

此外,交通方面,要打造“五横六纵”主干路网。《行动计划》提出,规划建设便捷高效的基础设施,提升城市承载力。轨道交通方面,地铁6号线西延通车试运营,启动地铁11号线西段建设工作。完善主干路网方面,2019年建成长安街西延线、古城南街,2021年建成北辛安路南段、苹果园综合交通枢纽、锅炉厂南路(古城南街到西五环路段),同步做好锅炉厂南路连接门头沟莲石湖西路的前期工作,基本形成“五横六纵”主干路网格局。

到2035年左右,新首钢地区在首都城市发展格局中的影响力全面提升,首钢与曹妃甸双园区联动效应全面显现,新首钢地区成为传统工业绿色转型升级示范区、京西高端产业创新高地、后工业文化体育创意基地,建成具有全球示范意义的新时代首都城市复兴新地标。

城市运行保障方面,将完成石景山水厂、门城水厂、丰台河西第三水厂建设,推进五里坨再生水厂升级改造,推进首钢园区综合管廊建设。

1.推进文化融合传承,实现文化复兴。按照工业遗存能保则保、能用则用、分区分类、保用结合的原则,对老工业文化脉络进行保护,传承山、水、工业遗存特色景观体系,形成整体特色风貌。通过培育品牌文化活动,引入顶尖文化团队,打造西部山、水、冬奥、工业遗存融合创新的典范。

生态也是新首钢复兴的题中之义。《行动计划》提出,要拓展绿色生态空间,高水平构建京西绿色生态格局。

2.引导创新驱动发展,实现产业复兴。聚焦“体育+”、文化、数字智能、城市科技服务等产业,加强国际交流合作,依托工业遗存改造的特色产业载体,吸引国际化元素落地,提高产业发展的国际化水平。瞄准青年创新创业群体,打造新型产业生态,释放产业转型动力。支持首钢发展城市综合服务业,做强首钢城市更新服务品牌。

《行动计划》还提出,要构筑国际化特色产业生态,释放产业转型活力。加强与“三城一区”及中关村相关分园互动衔接,推进数字智能、虚拟现实、高端装备研发等产业发展。

3.注重生态修复治理,实现生态复兴。构建山水交融、大疏大密、低碳智慧的绿色生态体系,撑起西部城市生态骨架。加快永定河生态带建设,促进水系连通和水环境改善。推进森林城市建设,规划建设蓝绿交织、棕绿协调的后工业景观休闲带。推动节能低碳技术研发应用,推广绿色建筑,建设智慧能源系统,将生态理念融入生产生活。高水平完成土壤污染治理。

要推动长安街西延线高端商务金融业发展,提升“北京侨梦苑”影响力,吸引国际企业总部、国际组织落地。同时加强与国内外知名科研院所合作,规划建设一批重点实验室和创新孵化平台。新首钢还将推进国际人才社区建设,引入高等学校、科研院所、优质企业,打造科技成果转化中心、国际科技文化交流平台。

4166.com,4.坚持共建共治共享,实现活力复兴。坚持以人民为中心的发展思想,以新首钢国际人才社区建设为抓手,加快推动标志性项目落地,打造一流的宜居宜业环境,营造开放包容的发展氛围。引入时尚消费、精品运动体验、休闲娱乐等业态,打造本市消费升级新空间。促进职工转岗就业创业,分享发展机遇,共享发展成果,不断增强获得感。

完善区域规划体系,描绘高质量发展蓝图

1.完善重点区域规划。落实减量发展要求,推动控制性详细规划编制的“多规合一”,完成首钢南区控规优化工作。完善首钢特钢厂区、一耐厂区、二通厂区和门头沟滨河地区等相关组团控规,有效保障区域转型。根据发展建设需要,调整完善项目地块控规。在分区规划编制基础上,推进“三区一厂”相关区域规划的整合与衔接。

2.加强重点区域城市设计。推进长安街西延长线城市设计进程,落实建筑风貌、道路景观等方面要求,融入冬奥元素,展示大国首都形象。提升永定河两岸生态风貌,重点改善冬奥广场片区和群明湖、秀池面貌,营造山水融城的自然生态环境。在首钢园区,运用城市织补理念,以新旧空间对比延续首钢“素颜值”工业之美,展现石景山“绿颜值”独特魅力,强化高炉雄风、石景山色、绿色长安、永定河滨等山、水、工业遗存共生的城市风貌。

3.进一步创新城市更新规划管控体系。结合城市更新特点要求,优化规划审批模式,在保持规划指标刚性、控制开发强度前提下,增加规划实施弹性,下放相关审批权限,充分利用现有工业资源进行织补改造,不搞大拆大建,服务老工业区城市更新。积极运用规划管控模型,严格控制建设规模,合理安排建设时序。统筹考虑石景山区、丰台区、门头沟区人口规模控制要求,严格执行新增产业禁止和限制目录。

高标准建设北京冬奥会场馆,做好服务保障工作

1.加快北京冬奥会相关比赛及训练设施建设,高质量做好赛事服务保障。抓紧开展首钢滑雪大跳台前期工作,力争早开工、早竣工,保障北京冬奥会测试赛和正式比赛的顺利举办。建设国家体育总局冬季训练中心,做好冰上项目运动队入驻训练服务工作,同时积极承接北京冬奥会有关参赛国家运动队的赛前适应性训练等活动。加强城市运行保障演练,确保赛时交通、餐饮、医疗等服务安全有序。保障冬奥赛事调度中心正常运转,为北京冬奥组委与各赛区高效联络提供支撑。

2.完善赛事配套基础设施。建设五一剧场、氧气厂、群明湖等周边城市次干路、支路,同步建设水、电、气、热等市政综合配套设施。规划建设星级酒店、停车设施,推动无障碍环境建设,加大无线网络覆盖,开展5G试点,满足北京冬奥会期间比赛及国际活动需要。

3.推广冰雪运动。依托石景山体育中心、莲石湖公园、园博园举办冰雪嘉年华等群众冰雪健身活动。在石景山区打造奥运特色精品大街,建设一批奥运特色社区,推进冬奥体育生活化社区示范、青少年冰雪运动普及、京津冀国际冰雪交流等活动。加强优秀冰雪运动专业人才引进,依托首钢工学院、黄庄职业高中等学校,积极培养冰雪运动服务专业技能人才。

规划建设便捷高效的基础设施,提升城市承载力

1.持续提升交通承载能力。优先推进轨道交通规划建设,建成地铁6号线西延,启动地铁11号线一期西段建设工作。持续完善主干路网,2019年建成长安街西延线、古城南街,2021年建成北辛安路南段、苹果园交通枢纽、锅炉厂南路,同步做好锅炉厂南路连接门头沟莲石湖西路的前期工作,基本形成“五横六纵”主干路网格局。全面建成首钢北区次干路、支路和门头沟滨河地区金沙街、石龙路,同步完善首钢特钢厂区、二通厂区、一耐厂区等组团路网。打造特色鲜明的滨河步道和悬空步道。

2.加快建设城市运行保障设施。建成石景山、石龙、群明、炼钢四个变电站,完成九总降110千伏变电站退运配套改造。完成石景山水厂、门城水厂、丰台河西第三水厂建设,推进五里坨再生水厂升级改造。完善门头沟滨河地区交通、供水、供电等配套基础设施,推进首钢园区综合管廊建设。

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