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严防新增产能成为钢铁去产能首要问题

2019-12-01 13:22

“下一步,工信部将在全国范围内进一步加大产能置换工作的监管力度,适时对已公示公告的产能置换方案进行“回头看”,对重复置换、弄虚作假的行为,以及置换方案落实不到位等情况将依法依规严格惩戒。”

新华社北京7月25日电工业和信息化部原材料司巡视员骆铁军25日在中国钢铁工业协会常务理事扩大会上表示,当前随着钢铁行业市场形势的好转,在高额利润驱动下,部分地区和企业投资钢铁行业的意愿增强,产能扩张冲动明显。严防新增产能已成为钢铁去产能面临的首要问题。

本报实习记者张玉

国家统计局的数据显示,6月份,我国粗钢日均产量267.3万吨,在4月、5月连创新高的基础上,再次刷新历史最高值。

“2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是钢铁行业去产能的深化之年。今年再压减3000万吨产能的任务完成后,明年的工作重点将转入严控新增产能、防范‘地条钢’死灰复燃、高质量发展以及优化布局方面。”7月25日,工信部原材料工业司巡视员骆铁军在中国钢铁工业协会五届八次常务理事会议上表示。

“在5至6月份开展的专项抽查中,我们发现了不履行产能置换手续、置换比例达不到要求、用异型炉容搞数字游戏、应拆除设备‘以停代拆’等典型问题。”骆铁军说,钢铁行业和各地相关部门要严格执行新修订的产能置换办法,做到不走样,防止产能“边减边增”。

骆铁军在会上就钢铁行业发展过程中备受关注的问题发表了5点意见:

他表示,在坚决落实好去产能任务的同时,我国还将继续压减京津冀区域内钢铁产能总量。京津冀地区面积仅占全国2.2%,却集中了全国约25%的钢铁产量,远超区域内钢材消费需求和环境承载容量。

一是要严格执行产能置换政策。骆铁军指出,当前,钢铁行业市场形势好转,在高额利润的驱动下,部分地区和企业投资钢铁行业的意愿增强,产能扩张冲动明显,严防新增产能成为钢铁去产能工作面临的首要问题。在今年5月~6月份开展的钢铁行业化解过剩产能、防范“地条钢”死灰复燃专项抽查工作中,抽查组发现钢铁行业存在不履行产能置换手续、产能置换比例达不到要求、用“异形”炉容搞数字游戏、应拆除设备以停代拆等典型问题。

“近年来,相关地区不断加大环保投入,全面实施超低排放。但由于钢铁产量过大,集中排放仍然对京津冀地区环境带来巨大影响。”骆铁军说,继续降低区域内钢铁产能总量是治本之策。

骆铁军强调,钢铁行业要充分认识到产能置换政策对钢铁行业供给侧结构性改革的重要意义,严格执行新修订的产能置换办法,做到不走样,防止产能边减边增。在思想上,要提高政治站位,始终把思想统一到党中央、国务院的决策部署上,切实增强“四个意识”(政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识),不折不扣地贯彻执行去产能的既定政策,不碰政策红线。在执行上,要严格按照“一个必须,六个不得”的工作要求和减量置换的基本原则,制订合理合规的产能置换实施方案。

针对近期河北城市钢厂搬迁引发部分业内专家的讨论,骆铁军表示,京津冀地区正在或谋划搬迁的钢铁企业,要对比研究关停转型、域外转移、转型发展电炉钢等多种方式,科学决策、审慎推进城市钢厂搬迁。避免近距离简单化搬迁,避免因搬迁背上沉重包袱影响企业发展,甚至成为新的“僵尸企业”。

结合近期钢铁行业产能置换工作中发现的一些苗头性、倾向性问题,骆铁军强调了“一个必须,六个不得”的具体内容:“一个必须”是指,用于产能置换的冶炼设备必须在各省人民政府2016年上报国务院的去产能方案中;“六个不得”是指,用于置换的产能不得是列入去产能任务的产能、不得是享受奖补资金和政策支持的退出产能、不得是“地条钢”产能、不得是落后产能、不得是在确认置换前已拆除主体设备的产能、不得是铸造等非钢铁行业冶炼设备产能。

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