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重庆:国企国资改革扎实推进

2019-12-01 13:22

据悉,目前重钢集团公司已将4类改革的事项清单化,纳入了集团重点工作事项督办督查,加快实施。

市国资委监管企业上交国有资本经营收益57.4亿元,同比增长10.4%……

这四类具体的划分为:一是拟上市企业改革,对未来潜在的主导产业,西昌矿业和重庆钢构,按照聚合资源,模式创新,做优做强的原则,推进企业上市改革。

压缩企业管理层级——国有企业层级过多,“体态臃肿”, 管理效率低。为此,市属国企向自己开刀,瘦身健体,增强核心竞争力,提高集团管控能力和运行效率。2016年全年压缩四级以下企业法人层级136户;全面启动剥离企业办社会职能工作,出台剥离企业办社会职能“1+4”方案,154户市属国企厂办大集体中启动改革92户、完成24户。

三是实施股权多元化企业改革,通过扩大开放力度,对有存续能力的企业按照“实施混改,多元持股,自主发展”的原则,转换体制机制,实现高质量发展。

落实“企业减负30条”,三项费用同比下降4.2%。剔除金融及类金融企业的平均资产负债率为63.4%,同比下降0.1个百分点,比全国国有企业平均水平低3个百分点。

重庆市国资委消息,重钢集团制定了深化改革转型发展实施方案,将对集团子公司按四类方式实施改革。

2016年市属国企供给侧结构性改革五方面成效

二是对与重庆钢铁业务强相关的企业,实现生产配套和资源整合。

去产能——安排资金用于去产能奖补,建立国有企业改革发展稳定基金;通过企业内部安置、符合条件的职工内部退养、做好再就业帮扶等路径解决人员分流问题。去年,重庆能源集团关闭矿井7对,压减煤炭产能119万吨,分流减员5457人。市属国有房地产企业消化库存57.4万平方米。

四是关闭注销企业改革,对于停业或经营困难生存无望的企业,按照“清产核资,分流人员,注销退出”的总体原则,加快人员安置、资产处置、历史问题处理后,退出市场关闭注销。

处置“僵尸”“空壳”企业——资不抵债、经营停滞,“僵尸企业”消耗着资源,不断制造亏损。处置“僵尸企业”成为国企供给侧结构性改革的主攻方向:摸清底数,一企一策,公开转让、清算注销、破产关闭、重组整合、集中管理等方式,2016年我市清理处置“僵尸”“空壳”国有企业231户,分流安置在职职工6500人。

“十三五”开局之年,重庆市属国有企业走出一条向上的曲线。

上市。去年,重庆商社集团实现整体上市,我市对重钢、渝三峡、建峰化工等上市公司进行了资产重组。

事实上,为推动创新驱动发展战略,去年市国资委出台了《关于加快推进市属国有企业创新驱动发展的实施意见》,制定研发准备金制度、创新奖励专项资金等系列鼓励措施,推动企业开展创新。

在深化改革方面,重庆市属国企在国有资本投资运营公司改组组建、监管企业专业化重组整合、企业管理层级压缩以及国企办社会职能移交试点等多项工作得到国务院国资委的充分肯定。

全年压缩四级以下企业法人层级136户;出台剥离企业办社会职能“1+4”方案,154户市属国企厂办大集体中启动改革92户、完成24户。

在实施创新驱动发展战略中,去年重庆机电集团在科技创新方面收获颇丰:新申报专利274项,新获授权专利188项,实施新产品开发262项。到去年底,重庆机电集团已拥有3个国家级企业技术中心、占全市总量的13.6%,市级企业技术中心26户,处于全市领先地位。

重庆化医集团推动了卡贝乐与建峰集团、新天投资与天原集团等关联企业整合,重庆商投集团则完成了对惠隆百货超市的整合。

有专家认为,重组整合是经济发展的永恒主题,实际上就是对各种资源要素进行重新整合,实现资源优化配置,达到“1+1>2”的效果。

市属重点国企完成公司制改造

规范推进政府和社会资本合作模式。市属国有重点企业正在实施的PPP项目25个,总投资1541亿元,引入社会资本296亿元。组建战略性新兴产业股权投资基金和中新战略性互联互通示范项目投资基金等各类基金40只,已投项目61个,涉及投资474亿元,带动项目总投资超过1000亿元。

去年36户市属国有房地产企业重组整合到市地产集团所属康田公司、市城投集团所属渝开发公司、重庆建工集团所属置业公司3户主业为房地产的企业,推动市属国有资本逐步从房地产行业有序退出。去年底,5户房地产企业已经完成清理注销,并制定了14户市属国有建筑企业关闭退出路径和时间表,已关闭退出2户。

重庆能源集团关闭矿井7对,压减煤炭产能119万吨,分流减员5457人。

全市清理处置“僵尸”“空壳”国有企业231户,分流安置在职职工6500人。

通过对传统采棉机进行技术攻关,打造高端智能农机,重庆机电集团等研发出的新型采棉机采摘的棉花质量可提升一个等级,采摘的棉花每吨售价高于市场价3000元。

去年,我市在推动混合所有制改革方面取得五大成效——

3 处置“僵尸”“空壳”企业

推动企业上市,只是我市国企深化改革推动混合所有制采取的重要举措之一。

“攻坚克难,改革扎实向前推进,利润转好、结构趋优,国企赢得了质量和效益的双提升,为经济注入了强劲动能。”有专家表示。

市城投集团、重庆交通开投集团、重庆三峡担保集团等企业积极探索落实重大事项决策权、选人用人权、薪酬分配权“三项职权”改革试点。

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