您的位置:4166.com > 五金工具 > 蓝天保卫战打响 京津冀及周边督查“包干到县”

蓝天保卫战打响 京津冀及周边督查“包干到县”

2019-12-13 20:04

6月29日,生态环境部举行6月份例行新闻发布会。生态环境部环境监察局田为勇局长出席新闻发布会,介绍强化督查有关情况。新闻发布会由生态环境部新闻发言人刘友宾主持。

三年污染防治攻坚战全面启动,将具体到打赢蓝天保卫战、打好柴油货车污染治理、渤海综合治理等7大标志性战役和禁止洋垃圾入境、打击固体废物及危险废物非法转移倾倒等4个专项行动。打赢蓝天保卫战无疑是重中之重。生态环境部将从全国范围内调集1.8万人投入京津冀及周边“2+26”城市、汾渭平原地区以及长三角地区的“战场”。强化督查攻坚实行清单式挂账,确保问题解决。据了解,在京津冀及周边地区的强化督查将“包干到县”,同时严查地方企业、政府“一刀切”行为。

田为勇介绍,污染防治攻坚战的核心内容是工作重心和工作思路的转变和调整,从过去生态环境部主要抓宏观政策,抓顶层设计,转变为既抓宏观政策,又抓微观落实。通过狠抓执法督察,把责任扎扎实实落实到基层。

热点网格“小微站”

田为勇在回答记者问时表示,去年我们开展了为期一年的大气强化督查,从去年一年的督查中我们建立了清单,解决了很多问题,特别在对京津冀大气污染防治的落实中发挥了重要的作用。可以用“吃药”理论来形容,我们过去药方子都是对的,但是大家最后有的吃了,有的没吃。通过去年我们一年的强化督查,就是让大家把药吃下去,效果是明显的。在认真总结去年督查工作经验的基础上,在七个方面更加完善。

科技装备成为利器

他还表示,京津冀2+26个城市所有45米以上的烟囱,已全部安装在线监控设备,并且和环保部联网。通过联网数据,可以随时看到每一个企业的排放情况以及监控设施的运行状况。在京津冀“2+26”城市共安装1532家企业,涉及到烟囱也就是监控点共2935个,实现24小时不间断监控。从监控数据来看,钢铁行业数量不是很多,大概占到了全部高架源企业的10%左右,但是排放量占到了全部高架源企业的三分之一。所以说,钢铁行业始终是我们强化督查工作的重点之一。关于采矿行业,从生态环境角度来说,现在暂时还不会列为强化督查的重点,主要还是在用煤这个环节会产生大量的污染,这里以电力行业为例,电力行业的排放量在京津冀2+26城市占到20%。

6月22日,强化督查天津第1督查组根据督查办公室提供的热点网格数据,从蓟州区驱车150余公里赶往武清区,对热点网格范围内的单位开展了地毯式排查。

田为勇还强调,随着国家管理越来越严,标准绝对不会只在重点区域用完以后就不用了,合适的肯定还会推广。从今年10月1日起,京津冀“2+26”城市钢铁、火电等行业执行特别排放限值,随后将视情况逐步推广。

热点网格可以及时提示某一个地区污染浓度升高,督查人员顺迹而行,精准出击,迅速找到污染排放的源头。

发布会文字实录

根据督查办反馈信息,该网格在6月17日、19日、21日三次出现了明显高于周边环境PM2.5本底值的峰值,分析研判结果为网格内可能有违法排污单位。天津第1督查组已在6月16日对本热点区域的8家单位进行了检查,但因处在端午假期,无法验证环保设施的运行情况。为确保本次“回马枪”做到全覆盖、零遗漏,再次对网格所有单位进行了逐一排查。凡是可达的环保设施,必须进行近距离查看。

各位媒体界的朋友们,大家下午好。首先感谢大家长期以来对环境执法和强化督查工作的关心、理解、支持和帮助,特别是去年京津冀及周边地区2+26城市的强化督查工作取得较好的成绩,凝聚了大家的辛劳和奉献,再次表示衷心感谢。

督查队员在多家单位爬上几十米高的楼顶,对环保设施的排风、送风系统进行查看。

大家知道,4月2日,习近平总书记在中央财经委员会第一次会议上提出要打好污染防治攻坚战的7场标志性的战役。在5月18日召开的全国生态环境保护大会上,总书记就打好污染防治攻坚战进行了全面系统部署。6月16日,中共中央、国务院印发《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》,对全面加强生态环境保护、坚决打好污染防治攻坚战作出详尽安排。

督查光凭“人海战术”是远远不够的,还必须得到先进科技装备的助力。今年整个污染防治攻坚战将继续充分依靠先进的科学技术,运用污染源在线监控、“热点网格”、卫星遥感等先进技术。

生态环境部梳理总结出打好污染防治攻坚战的“7+4”行动,即打赢蓝天保卫战,打好柴油货车污染治理、城市黑臭水体治理、渤海综合治理、长江保护修复、水源地保护、农业农村污染治理七场标志性重大战役和落实《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》、打击固体废物及危险废物非法转移和倾倒、垃圾焚烧发电行业达标排放、“绿盾”自然保护区监督检查等四个专项行动,涉及到大气、水、土壤和生态等生态环境的主要领域。

生态环境部环境监察局局长田为勇介绍,目前整个京津冀及周边地区按照3公里乘以3公里划分了3万多个热点网格,其中重点网格有3600多个。这些重点网格地区的污染排放量占到了全部网格的80%,是执法人员检查的重点。

总书记讲,污染防治攻坚战是一场大仗、硬仗、苦仗。打好污染防治攻坚战首先要抓好顶层设计,其次要抓好督查落实,再有就是要有一套正确的策略和方法。

此外,强化督查还将发挥微信举报作用、使用执法APP、利用人工智能和大数据分析,提高督查的针对性、准确性。田为勇说,督查人员除了利用热点网格,还将结合地面的PM2.5小微站和移动监测设备这两大利器。小微站乍一看像个黑匣子,一般挂在建筑物的屋角或者通讯杆上。督查队员再结合移动式的监测遥感器,这样基本上可以锁定一个地区的污染变化情况。

一、打好污染防治攻坚战,首先是抓宏观顶层设计。

督查范围扩至

2018年3月,经国务院同意,生态环境部联合水利部印发《全国集中式饮用水水源地环境保护专项行动方案》,生态环境部联合国土资源部、水利部、农业部、国家林业局、中国科学院、国家海洋局印发《“绿盾2018”自然保护区监督检查专项行动实施方案》;5月,印发《关于聚焦长江经济带坚决遏制固体废物非法转移和倾倒专项行动方案》《全面落实<禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案>2018-2020年行动方案》;6月,国务院常务会审议通过《打赢蓝天保卫战三年行动计划》,近期将正式印发。其他行动方案正在稳步有序推进。

汾渭平原长三角

二、打好污染防治攻坚战,关键在抓落实

去年原环保部在京津冀及周边地区启动大气治理强化督查,为顺利完成“大气十条”的任务和目标作出了重要贡献。田为勇说,今年打赢蓝天保卫战强化督查的范围相比去年将从京津冀及周边地区扩大到汾渭平原和长三角地区。

2018年6月8日,生态环境部召开蓝天保卫战重点区域强化督查启动视频会,李干杰部长对污染防治攻坚战的总体思路进行了阐述和部署,核心内容是工作重心和工作思路的转变和调整,从过去生态环境部主要抓宏观政策,抓顶层设计,转变为既抓宏观政策,又抓微观落实。通过狠抓执法督察,把责任扎扎实实落实到基层。

相比去年,今年督查的内容更全面,去年主要是针对“两散、两提”,包括散煤治理和散乱污清理,重污染提高响应级别和提前响应时间。

从5月7日起,生态环境部先后启动了城市黑臭水体治理、清废行动、饮用水水源地保护、蓝天保卫战等专项督查,目前各项工作正在积极推进。

今年京津冀及周边的督查要转向产业、能源、交通运输、用地等四个结构进行治本督查。产业结构方面,一是防止散乱污企业的反弹,二是紧盯大企业和钢铁、焦化等重点行业的达标治理;能源结构方面,田为勇表示,今年将继续推进散煤治理,京津冀及周边地区今年还要增加200多万户的煤改气、煤改电。

城市黑臭水体治理行动进展情况

此外督查还要监督“公路转铁路”等运输结构的转变,以矿山、绿地和扬尘综合整治为重点,督查优化用地结构的转变。

从5月7日开始,分三批开展督查,第一批督查对8个省20个城市开展督查,共督查458个黑臭水体,确认其中26个未消除黑臭,同时新发现黑臭水体242个。

记者了解到,督查分为三个阶段:8月下旬之前主要是对京津冀及周边的“回头看”;8月下旬至采暖季,主要是紧盯四大结构的调整,包括气源情况,以及各地冬季供暖煤改气、煤改电情况;采暖季以后的督查将更多紧盯重污染天气,督查错峰生产和应急预案执行。

清废行动进展情况

各地的督查也有侧重,汾渭平原是从第二阶段开始,二、三阶段的督查更类似于去年京津冀的大气强化督查。而在长三角地区,苏南、浙江地区空气质量相对好点,苏北、皖北空气质量相对较差,因此更多是采取机动、灵活的抽查方式。

5月9日,调集3000人,组成150个督查组开展了“清废行动2018”第一阶段督查。督查期间各督查组共摸排2796个固体废物堆存点。经过现场核实,发现存在问题的有1308个。截至5月底,生态环境部已对问题严重的111个案件进行部级挂牌督办,对于其它一般性的1197个问题进行省级挂牌督办,并以督办函的形式向问题所在地市县两级政府交办。同时对全部1308个问题通过部网站、中国环境报向社会公开,接受公众监督。目前,各地正按照清理现场,查清来源,依法处理非法倾倒企业和严肃追责问责四个方面要求积极整改中。

蓝天保卫战抽调1.8万人

饮用水水源地环境保护专项督查进展情况

田为勇告诉记者,此次污染防治攻坚战每一个战役或者专项行动都要统筹全国生态环境系统力量合力攻坚。他说,去年京津冀及周边大气治理强化攻坚一共调集了8000多人。今年污染防治攻坚战抽调的精干力量将更大,将达3万人。其中为了打赢蓝天保卫战就要抽调1.8万人。

2018年5月20日-6月2日,生态环境部组织开展了2018年全国集中式饮用水水源地环境保护第一轮专项督查。共抽调全国27个省执法骨干1426人,组成273个专项督查组,通过卫星遥感监测和群众投诉举报等多种渠道报送的3991个清单内问题,发现清单外问题2260个。

去年强化攻坚在京津冀及周边28个城市进驻了28个组,每组8人。今年的蓝天保卫战,督查人员将进驻到县区一级。比如在京津冀及周边385个县市区就安排了200个组,重要县市区都是一个组,在汾渭平原安排了90个组,加上长三角地区的督查组,今年冬季最多时可能有超过上千人在三大区域“作战”,对大气治理的督查力度会更大。

蓝天保卫战重点区域强化督查进展情况

记者了解到,从6月11日开始,200个督查组已经进入京津冀及周边“2+26”城市开展督查,拉开了今年蓝天保卫战的序幕。第一轮次督查到6月24日已经发现2690个问题。

6月11日开始,组成200个督查组,对京津冀及周边“2+26”城市开展督查,拉开了今年蓝天保卫战的序幕。第一轮次督查到6月24日,发现2690个问题。

钢铁将始终是督查重点

三、打好污染防治攻坚战还要有正确的策略和方法

记者了解到,目前京津冀及周边烟囱高度45米以上的高架污染源已经全部安装在线监控设备,并且和环境部联网。通过联网数据可以随时看到每一个企业的排放情况以及监控设施的运行状况。田为勇说,在京津冀“2+26”城市共安装1532家企业,涉及烟囱也就是监控点共有2935个,实现24小时不间断监控。他说,从监控数据来看,钢铁行业数量不是很多,大概占到了全部高架源企业的10%左右,但是排放量占到了全部高架源企业的三分之一。所以说,钢铁行业始终是强化督查工作的重点之一。

本文由4166.com发布于五金工具,转载请注明出处:蓝天保卫战打响 京津冀及周边督查“包干到县”

关键词: